新时代新作为新篇章·奔向美好生活丨幼有所育，托起幸福童年

[36]其实就英国光荣革命而言，早在1640年代甚至更早，就已经发生了专制保皇军与国会军的内战以及其他类似的冲突抗争。

还有一类情况则主要出于对法院如何贯彻宪法精神的某种主张。彭真就新宪法颁布一周年向新华社记者发表的谈话，第一点就讲实施宪法的核心问题，是要维护和发展社会主义制度，一刻也不能忘记或者背离社会主义的方向。

同时，我们也发现，法学界几乎还没有对党报党刊宣传教育宪法作出专题的研究。[50] 通过中国裁判文书网、北大法宝、无讼等网站，未查到该案的判决书，故不能完全确定当时法院是否直接引用宪法条款作为判决依据。宪法宣教内容的上述变化，反映了我国社会对宪法实施机制的认识更加深入全面。1954年6月15日，《人民日报》全文刊登宪法草案，翌日在头版发表社论《在全国人民中广泛地展开讨论中华人民共和国宪法草案》，成为人民宪法[4]孕育过程中的一段佳话。第三，关于严肃性与活泼性。

[2012-12-05（02）]《人民日报》作为中共中央机关报，坚持政治家办报和党性原则，习近平总书记强调全党全国人民都从人民日报里寻找精神力量和‘定盘星。我们还对发文数量在月份上的特征作了统计，具体情况及其成因分析集中在下一小节论述。修改人口与计划生育法，落实新生育政策，符合宪法规定和精神。

三是推进合宪性审查工作。宪法中有一些规定具有直接实施、直接适用的性质。更好发挥宪法作用，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，发展全过程人民民主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。十是在备案审查工作中认真研究和妥善处理合宪性、涉宪性问题。

宪法的变与不变，是一个辩证统一的关系。2018年《宪法修正案》增加规定，国家倡导社会主义核心价值观。

我国宪法是具有鲜明社会主义性质的宪法、真正意义上的人民宪法，在我国宪法发展史乃至世界宪法制度史上都具有开创性意义，为人类法治文明进步贡献了中国智慧、中国方案。二、我国宪法的基本内容经过5次修正后，我国现行宪法（指2018年修正文本）由1个序言、4章、143条构成。2018年3月，十三届全国人大一次会议通过的《宪法修正案》（2018）共21条，主要有以下12个方面内容。宪法激励我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

北洋政府时期，先后有天坛宪草（1913），袁世凯的袁记约法（1914），曹锟的贿选宪法（1923），段祺瑞的民国宪草（1925）。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，使法律体系更加科学完备、统一权威，以良法促进发展、保障善治。二是国家机构实行民主集中制的原则。坚持正确地做事和做正确的事相统一，按照宪法的规定做宪法所要求做的事情，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。

他们寄希望于按照西方宪政制度道路、仿行日本明治维新模式来改良改造中国，然而最终都没有取得成功。（三）历史结果和未来使命相统一宪法是历史过程的产物，它以国家根本法形式确认历史变革和历史发展的结果。

新时代10年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，是宪法规定、宪法原则、宪法精神的充分彰显，同时也是宪法规定、宪法原则、宪法精神得到有效实施和贯彻的生动体现。九是开展合宪性审查工作。

（6）《关于我国宪法和推进全面依法治国》（2018年2月24日），这是习近平总书记在主持十九届中央政治局第四次集体学习时的讲话。总结新时代全面贯彻实施宪法、勇于推进宪法理论和宪法实践创新积累的新鲜经验，深刻阐述我国宪法制度建设的七条规律性认识，明确提出五个方面重要工作和任务要求。今天，根据新的实践和认识，我们党又作了进一步丰富和发展，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。（五）加强宪法宣传教育和理论研究，不断提升中国宪法理论和实践的说服力、影响力。习近平总书记关于宪法的重要论述非常丰富，具有鲜明的时代特征和实践特色，主要体现在：（1）《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》（2012年12月4日）。这类纲领性规范，同行为性规范一样，都属于宪法制度的重要组成部分，都具有法律效力。

习近平总书记在2014年、2016年、2018年国家宪法日之际，先后三次作出重要指示。必须深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述精神，坚定宪法自信，增强宪法自觉，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法深入人心、走进人民群众，更好发挥宪法在全面依法治国、全面建设社会主义现代化国家中的重要作用。

用今天宪法的语言来表示这个初心使命，我理解，就是宪法序言第七自然段中讲的：国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。（5）《深刻认识宪法修改的重大意义》（2018年1月19日）和《切实尊崇宪法，严格实施宪法》（2018年1月19日），这两篇都是习近平总书记在党的十九届二中全会上讲话的一部分。

党和国家各机关各组织都要牢固树立宪法意识，加强宪法实施和监督，积极履行宪法职责。通过国家宪法日，集中开展宪法宣传教育，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，推动宪法全面贯彻实施。

有关方面拟出台的法规规章、重要政策和重大举措，凡涉及宪法有关规定如何理解、如何实施、如何适用的，都应当事先经过全国人大常委会合宪性审查，确保同宪法规定、宪法精神相符合。1978年宪法虽然有了一些新变化，但仍存在许多明显的缺陷和局限。如宪法第五条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。总的看，1975年宪法和1978年宪法，都是改革开放之前那个特定时期的产物。

会上，围绕要不要在宪法中写国家主席、要不要设国家主席、谁来当国家主席等问题，毛泽东同志同林彪集团进行了尖锐的斗争。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督。

主权在民、主权属民，学理上亦称人民主权原则。宪法首先要确立的是资产阶级的统治。

国体决定政体，政体与国体相适应、相统一。这些都是全面准确、坚定不移贯彻一国两制方针的重大举措，也是根据宪法和香港基本法作出的新的宪制性制度安排。

除宪法第二章规定的权利内容外，宪法第一章第十三条中规定的国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权，第十一条中规定的国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益，这实际上是确认了公民又一项重要权利，即私有财产权。但究其实质，他们都不过是想用宪法、宪政、立宪等招牌和名义，装点门面、笼络人心，维护旧势力的反动统治，最终都逃脱不了失败的命运，为中国人民所唾弃。（一）国家领导力量和人民主体地位相统一在1949年《共同纲领》和1954年宪法中，党的领导主要是通过规定国家的国体来体现的，即工人阶级领导的、以工农联盟为基础、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政或者人民民主国家。（十二）将全国人大法律委员会改为宪法和法律委员会。

特别是后来发生的文化大革命，给党和国家事业带来严重破坏和巨大灾难。例如，2018年，在全国人大常委会审议英雄烈士保护法草案过程中，对如何理解和把握英雄烈士的含义有一些不同意见，有关法制工作机构根据宪法序言和人民英雄纪念碑碑文的含义和精神提出研究意见，后来取得广泛共识。

有关机关发现规范性文件可能存在合宪性问题的，应当及时向全国人大常委会报告或者依法提请全国人大常委会进行审查。宪法在国家制度体系中具有统领性、总括性，宪法所规定的内容都属于国家重大问题和重大事项，事关全局、方向和长远。

（喻中：《宪法社会学》，第69页）同时，我们还要认识到，法律作为上层建筑的重要组成部分，一定要随着经济基础的变化而变化。（《人民日报》，2023年3月14日，第二版）我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路，把充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用和充分发挥宪法的根本法作用紧密结合起来，在新时代新征程中为党和国家事业作出新贡献。